資質(zhì)代辦公司:
花費(fèi)數(shù)萬元取得國家職業(yè)資格證書(NVQ)，出租證書一年即可收回成本;通過(tōng guò)網(wǎng)絡(luò)為持證人與企業(yè)牽線并從中分一杯羹;企業(yè)為獲資質(zhì)拿工程(Engineering)，每年支付百萬元掛證費(fèi)用(expense)……
“資質(zhì)代辦”“建造師證掛靠”……只要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨意輸入這些關(guān)鍵詞(KEY)，就會(huì)跳出無數(shù)網(wǎng)站。
許可證代辦某種非所有人都有權(quán)涉及受限制的行為或事件，相關(guān)權(quán)利機(jī)構(gòu)授予起相關(guān)權(quán)利的書面證明。包括(bāo kuò)建造師、結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理工程(Engineering)師、咨詢師、安全工程師、環(huán)境保護(hù)工程師、資產(chǎn)評估師、注冊(register)安全工程師、環(huán)評工程師、公用設(shè)備(shèbèi)工程師等五花八門的職業(yè)資格證書(NVQ)的代辦、掛靠。并且不同證書都有不同價(jià)格，每類證書都是明碼標(biāo)價(jià)，無需到公司(Company)上班，押上證書和簽章，然后雙方簽訂虛偽勞動(dòng)合同(contract)，三五萬元輕松到賬。
建立職業(yè)資格認(rèn)證制度(institution)，本意是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工種準(zhǔn)入門檻，保障國家財(cái)產(chǎn)、人民生（基本解釋：民眾的生計(jì)）命安全和消費(fèi)者利益(benefit)。
建筑資質(zhì)代辦是指各類結(jié)構(gòu)形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線等設(shè)施工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。
建筑企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)在從事某種行業(yè)特定行為時(shí)所要求其應(yīng)該具備的資格以及滿足與該資格相適應(yīng)的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)要求。按理說，職業(yè)證書就好比個(gè)人的學(xué)歷與學(xué)位證書一樣，只能由持有人本人使用。一旦證書與持有人分離，其實(shí)毫無價(jià)值和意義可言。正所謂“皮之不存，毛將焉附”。
然而，一些專業(yè)技術(shù)人員不夠的公司卻打起了“證書掛靠”的歪主意，將社會(huì)上具有資質(zhì)證書的人員“掛靠”名下，一方面企業(yè)可以提高資質(zhì)水平，承攬本不具備資格的工程項(xiàng)目(xiàng mù);另一方面持證人不用上班，照樣可以“吃空餉”。職業(yè)證書的“掛靠”之所以能形成一條利益(benefit)鏈，根本原因在于行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的徒具形式。
現(xiàn)實(shí)中，盡管一些項(xiàng)目(xiàng mù)工程對于招標(biāo)企業(yè)有著明確的資質(zhì)要求，甚至細(xì)化到一定要有獲得職業(yè)資格證書的人員，才有參與競標(biāo)的資質(zhì)，但看似嚴(yán)格的門檻，卻缺乏起碼的查證機(jī)制。一些無資質(zhì)企業(yè)，為了招攬生意，無需雇傭?qū)I(yè)人員，只需租用職業(yè)資格證書，就敢去投標(biāo)一些自己沒有辦法勝任的工程，這樣工程質(zhì)量和安全必然無法保障(起保障作用的事物)，后果不堪設(shè)想。
“人證分離”，小來說之是個(gè)人和公司間的行為，大而言之是關(guān)系國計(jì)民生（基本解釋：民眾的生計(jì)）的事，決不能“睜一只眼閉一只眼”。筆者以為，徹底（thorough)杜絕證書“吃空餉”的現(xiàn)象，只有運(yùn)用法治手段，加大企業(yè)違規(guī)處罰(chǔ fá)成本和中介“證書交易”平臺(tái)的清理，嚴(yán)肅追究證書“吃空餉”的法律(Law)責(zé)任，增強(qiáng)持證人的責(zé)任意識(shí)，才能樹立企業(yè)和個(gè)人對于職業(yè)資格管理的敬畏，不敢弄虛作假。
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